Noviny HKPJZ – Starostové musí investovat strategicky, říká předseda SMS ČR a starosta Kamenice Vlado Petr Hladík

Předseda Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR) a starosta obce Kamenice Vlado Petr Hladík se v rozhovoru zamýšlí nad finanční situací menších obcí, jejich rozpočtové zátěži a možnostmi investování.

Jak se v posledních letech změnila finanční situace českých obcí a měst? Mají dnes větší manévrovací prostor, nebo naopak přežívají „od rozpočtu k rozpočtu“?

Pamatuji roky, že naše radnice, a tak na tom byly i všechny ostatní, za dobrých příjmů sotva zaplatila mandatorní výdaje obce. Radikální změna přišla po tlaku obcí, zejména pak nově vzniklého Sdružení místních samospráv, kdy se podařilo výrazně změnit tok finančních prostředků na obce. Situace se zlepšila, ale v poslední době naráží k překážkám mnohdy vydaná na mandatorní platy a tím se investiční možnosti obcí začínají zmenšovat.

Které výdaje dnes obce zatěžují rozpočty nejvíce a kde naopak vidíte prostor pro úspory?

Není to tak jednoduché přesně určit. Každá obec má své historické nedostatky v infrastruktuře, kterou musí dohánět. Ale ve většině případů to budou investice do vodovodů, kanalizací, čistírny odpadních vod, silnic. V poslední době slyším i dost často o starostech, že musí doplácet na Poštu Partner, na místní obchůdek nebo na provoz ordinací. A od letošního roku to bude i doplácení na mzdy nepedagogických pracovníků. Úspory radnice hledají, a to jak v oblasti energetiky, dodávek tepla, případně propojování infrastruktury mezi obcemi (kanalizace, vodovody). Mnoho skvělých projektů je k prohlédnutí na www.obec2030.cz.

Dá se podle vás v současných podmínkách ještě mluvit o dlouhodobém finančním plánování, nebo obce reagují spíše operativně rok od roku?

Rozhodně má smysl dlouhodobě plánovat investice a projekty a většina obecních zastupitelstev je má připravené v šuplíku. A to i proto, že případně čekají na vhodný dotační titul, nebo na výhodné financování úvěru pro větší projekty.

Do čeho dnes obce investují nejčastěji a jaké projekty musejí kvůli nedostatku peněz odkládat?

Největší investice jsou do infrastruktury obcí, zejména do kanalizací, vodovodů, ČOV, do rozšiřování kapacit mateřských nebo základních škol, případně do dětských skupin. Projekt nebývají levné a mnoho obcí šetří, aby si nemusely půjčovat velké objemy peněz a někdy i čekají na vhodný dotační titul, jen velkou investici zlevní.

Jak velkou roli hrají při obecních investicích dotace – jsou spíš pomocí, nebo někdy i brzdou rozvoje?

Pravda je oboje. Pomáhají, u velkých projektů výrazně, ale mohou být i brzdou, protože některé dotační tituly jsou zakázané kvůli přesně vymezeným podmínkám. Pokud obec žádosti a obec třeba několik let neuspěje nebo neuspěje vůbec, tak se na realizaci čeká.

Vidíte rozdíl v investičních možnostech malých obcí oproti větším městům? V čem jsou tyto rozdíly největší?

Rozdíl je. Města mají vyšší výnos RUD na jednoho obyvatele a proto mají i větší investiční možnosti. Rozdíly jsou právě v infrastruktuře obcí. Ukázka je jedno město, které nemá kanalizaci nebo vodovod, čistírnu odpadních vod. Ale obcí a obyvatel v nich, které nemají vodu a kanalizaci, je stále ještě dost a najdeme je i v okolí velkých měst, nejen v periferních oblastech.

Jaké konkrétní kroky obce nejčastěji volí, když musejí šetřit – škrtají provoz, investice, nebo hledají nové zdroje příjmů?

Úspory v době krize hledají obce ve všech částech rozpočtu, ale nejdříve škrtají zbytné investice.

Co by podle vás obcím nejvíce pomohlo ze strany státu – změna rozpočtového určení daní, stabilnější dotační systém, nebo něco jiného?

Asi bych doporučoval zamyslet se nad koncepčním postupným přechodem v rámci rozpočtového určení daní, nad vyhodnocením převodu financování nepedagogické práce, případně nad revizí dotačních titulů. Některé jsou zbytečné, ale některé obce opravdu potřebují.

Jakou roli v tomto směru hraje Sdružení místních samospráv ČR – daří se prosazovat hlas obcí při jednáních s vládou?

Za dobu, co pracuji ve vedení SMS ČR (jsem členem předsednictva 12 let), se podařilo mnohé. Ne vše, co jsme navrhovali, se vždy podařilo prosadit, ale mnohdy se spoluprací s poslanci nebo senátory se podařilo schválit velmi významné změny zákonů.

Co v této oblasti čekáte od nového kabinetu?

Hlavně vstřícnost k obcím a občanům, kteří v nich bydlí, ale také diskusi nad našimi návrhy. A nebude jich málo.

Co byste poradil starostům menších obcí, kteří dnes stojí před rozhodnutím, zda investovat, nebo raději šetřit?

Já radím investovat a zlepšovat život občanům. S rozmyslem a s dobrým úsudkem.